浙江出新政支持新材料產業發展 打造化工新材料、磁性材料等若干產業基地
文章來源：未知 更新時間：2019-04-25 15:42:12
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4月24日，浙江省人民政府辦公廳印發《浙江省加快新材料產業發展行動計劃（2019－2022年）》（以下簡稱“《行動計劃》”），提出到2022年，新材料產業年產值突破1萬億元，比2018年增長53%以上，年均增長11.2%，產業規模穩居全國前4位；綜合競爭力進一步提升，在浙江省經濟社會發展中的地位更加突出。
《行動計劃》確定了3個重點方向，分別是：重點主攻一批關鍵戰略材料、著力提升一批先進基礎材料、提前布局一批前沿新材料。
《行動計劃》還明確了7項重點任務，分別是：實施重點品種、共性關鍵技術攻關工程；實施創新平臺搭建工程；實施重點新材料領軍企業培育工程；實施產業集聚工程；實施特色新材料生產應用平臺構筑工程；實施新材料重大項目示范工程；實施產業創新發展服務機構培育工程。
《行動計劃》全文如下：
浙江省加快新材料產業發展行動計劃 （2019–2022年）
新材料產業是戰略性、基礎性產業，也是高技術競爭的關鍵領域。為加快發展新材料產業，推動制造業高質量發展，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“八八戰略”為總綱，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，以傳統制造業改造升級、戰略性新興產業發展和重大裝備、重大工程需求為導向，創新驅動，應用牽引，協同發展，開放合作，重點突破一批關鍵領域新材料，做大做優一批傳統領域先進基礎材料，謀劃布局一批前沿領域新材料，推動料要成材、材要成器、器要好用，著力構建以企業為主體、產學研緊密結合、產用協同良好、支撐服務體系健全，具有較強自主創新能力、富有特色和競爭力的新材料產業發展體系。
（二）行動目標。到2022年，新材料產業年產值突破1萬億元，比2018年增長53%以上，年均增長11.2%，產業規模穩居全國前4位；綜合競爭力進一步提升，在我省經濟社會發展中的地位更加突出。
發展質量顯著提高。培育8家以上具有國際競爭力和品牌影響力的行業龍頭企業，20家以上制造業“單項冠軍”示范企業。在大尺寸單晶硅片、超高純金屬濺射靶材、光學膜、鈷新材料、稀土永磁材料、高純電子化學材料等若干領域達到國內領先、國際先進水平。
創新能力明顯提升。重點新材料企業技術研發投入占銷售收入比例達到3%以上，知識產權創造與運用能力明顯提升，企業創新環境進一步優化。力爭新建設7家以上國家級、省級新材料領域制造業創新中心，引進和培育10家以上高水平研究院（所）等科技創新載體，集聚一批高層次創新人才團隊。
集群優勢進一步凸顯。建成化工新材料、高性能纖維及復合材料、磁性材料、氟硅新材料和光學膜材料等若干具有全球競爭力的產業基地。
到2030年，基本建成全球知名新材料產業創新中心及全球有重要影響力的新材料研發和制造高地。
二、重點方向
（一）重點主攻一批關鍵戰略材料。圍繞國家重大戰略需求及我省產業提升需要，重點發展新一代信息技術領域集成電路用關鍵材料、先進半導體材料和新型顯示材料，生物醫藥領域高端功能植/介入醫用材料，高端裝備用特種合金材料，電動汽車領域新能源材料、高性能磁性材料和高性能纖維及復合材料等關鍵戰略材料，突破材料及器件的技術關和市場關，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩定性，實現產業化和規模應用。
（二）著力提升一批先進基礎材料。以交通運輸、船舶海工、能源石化、關鍵基礎零部件領域用先進鋼鐵材料，軌道交通、航空航天、電力電子領域用先進有色金屬材料，高端樹脂、特種橡膠及工程塑料等先進化工材料，高性能化學纖維等先進紡織材料，結構功能一體化綠色建材等先進建筑材料為發展重點，大力推進生產過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產加工及應用等工藝技術，不斷優化品種結構，提高質量穩定性和服役壽命，降低生產成本，提高先進基礎材料國際競爭力。
（三）提前布局一批前沿新材料。瞄準科技革命和產業變革趨勢，依托現有產業基礎，以石墨烯、金屬及高分子增材制造材料、智能復合材料等前沿新材料為重點，加強基礎研究與技術積累，注重原始創新，加快實現重大原創性突破。做好前沿新材料領域知識產權布局，圍繞重點領域開展應用示范，逐步擴大前沿新材料的應用領域。
三、重點任務
（一）實施重點品種、共性關鍵技術攻關工程。瞄準優勢領域，圍繞重大工程建設、傳統制造業改造升級和數字經濟、生物經濟、新能源汽車、高端裝備等新興產業發展需求，聚焦重點關鍵材料，突破一批共性關鍵技術，提高新材料產業的支撐能力。（責任單位：省經信廳、省科技廳）
（二）實施創新平臺搭建工程。積極培育新材料領域高水平、高能級創新平臺，推進制造業創新中心建設，培育一批國家級、省級企業技術中心和省級重點企業研究院，建設一批重點實驗室，集聚一批全球高層次創新人才。（責任單位：省經信廳、省科技廳，有關設區市政府）
（三）實施重點新材料領軍企業培育工程。依托高性能纖維材料、先進化工材料、有色金屬加工等領域的雄厚基礎，培育一批國際一流大企業、大集團。在半導體硅片、濺射靶材、石墨烯、光學膜、磁性材料、電子化學材料等優勢領域，培育一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的領軍企業、特色新材料企業、高新技術企業和科技型企業。（責任單位：省經信廳、省科技廳，有關設區市政府）
（四）實施產業集聚工程。依托傳統基礎材料產業優勢，布局建設化工新材料、高性能纖維及復合材料兩大千億級新材料產業集群，做大做強先進基礎材料。打造國內一流、國際知名的高端磁性材料、氟硅新材料、光電新材料等特色產業基地。培育杭州新材料企業總部、新材料研發基地，高水平建設寧波新材料科技城。培育一批新材料主題特色小鎮，建設一批特色新材料企業眾創空間、孵化器。（責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳，有關設區市政府）
（五）實施特色新材料生產應用平臺構筑工程。堅持需求導向、產用協同，圍繞數字經濟、生物經濟發展需要，推動集成電路材料、新能源汽車材料、綠色建筑新材料等生產應用示范平臺建設，構建上下游有效協同的新機制、新體制、新體系，填補生產應用銜接空缺，縮短開發應用周期，實現材料與終端產品同步設計、系統驗證、批量應用與供貨等多環節協同促進。（責任單位：省經信廳、省建設廳，有關設區市政府）
（六）實施新材料重大項目示范工程。梳理新材料品種研發情況，加快推進重點品種產業化及規模化應用，通過重點領域應用示范推動重點新材料品種產業化。（責任單位：省經信廳、省交通運輸廳，各設區市政府等）
（七）實施產業創新發展服務機構培育工程。培育產業發展促進服務平臺，建設一批新材料領域產業創新服務綜合體。建設國家新材料測試評價區域中心，培育新材料檢測、驗證、性能評價服務平臺，支持建立權威、開放共享的新材料數據庫。（責任單位：省經信廳、省科技廳、省市場監管局）
四、保障措施
（一）加強組織協調與監測評價。省政府成立由分管副省長任組長，經信、發展改革、科技、財政、稅務、建設、交通運輸、衛生健康、國資、地方金融監管、統計、電力等部門共同參與的省新材料產業發展協調小組，辦公室設在省經信廳，統籌協調新材料產業發展重大政策和重點領域應用推廣等問題，協調小組辦公室每年組織制定重點任務清單，明確責任，抓好落實，加強監測評價。杭州、寧波、紹興、嘉興等重點市要建立相應機制，實現省市聯動，合力推進。
（二）強化財稅政策支持。制定地方版重點新材料首批次應用示范指導目錄，在一定范圍內實施重點新材料首批次應用保險補償機制試點。統籌省工業和信息化等專項資金，支持新材料領域制造業創新中心、生產應用平臺、區域測試評價平臺、產業發展綜合服務平臺、專家智庫等建設。用足用好高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除、科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間和小微企業普惠性稅收優惠、重大技術裝備進口稅收優惠、出口退稅等稅收政策。
（三）提升金融服務水平。鼓勵各類金融機構創新金融服務產品，大力推進知識產權質押貸款，優先提供政策性融資擔保。大力推進小微企業應收賬款融資，深化還款方式創新，對長周期、穩定運行的新材料企業按經營周期建立融資窗口指導制度。鼓勵商業銀行創新人才金融服務，制定新材料高層次人才專項貸款政策，為符合條件的人才創業融資提供平價信用貸款。充分發揮各級政府產業基金引導作用，定向支持重大新材料產業化項目和規模化應用項目。鼓勵天使投資、風險投資、創業投資等投資基金投向新材料重點領域，支持新材料企業在科創板、中小板等多層次資本市場上市融資。
（四）加快新材料產品推廣應用。鼓勵有條件的設區市出臺相應政策，省市聯動支持優勢新材料產品的推廣應用。“浙江制造精品”相關政策向新材料領域傾斜，適當增加新材料產品在“浙江制造精品”中的份額，讓更多的新材料享受政府采購和國有投資項目采購等政策。加強新材料領域軍民融合，推動軍轉民和民參軍，提升新材料在軍用領域的應用水平。
（五）優化產業發展服務與管理。培育發展新材料產業專業組織和服務機構，支持相關組織開展新材料產業研究咨詢、國內外產業（技術）發展趨勢及政策跟蹤、重點新材料應用推廣等活動。扶持產業發展服務機構開展“產學研用金”對接、軍民融合對接，開展標準、知識產權布局和維權、產品展示、人才培訓、技術交流等服務。加強新材料產業管理，完善新材料產業統計制度。發布新材料產業發展報告，加強新材料產業發展預警，引導和促進新材料產業規范有序發展。
（六）深化對外交流和人才合作。加強與發達國家和地區、“一帶一路”沿線國家和地區在新材料產業領域交流合作，積極引進國際國內知名企業及機構在我省設立新材料研發中心和生產基地，支持省內企業設立境外研發機構。不斷優化新材料產業人才團隊成長環境。 |
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