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安全是行業(yè)立身之本

文章來源：未知更新時間：2021-03-17 15:18:21

安全生產(chǎn)是石油和化工行業(yè)最為關(guān)注的話題。兩會期間提交審查的“十四五”規(guī)劃綱要草案在經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標中明確提出要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國”。《政府工作報告》也指出要“完善和落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生”，足見我國走安全發(fā)展之路與建設(shè)平安中國的決心。

近年來，我國在安全生產(chǎn)方面取得了一定成績。2020年全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.5%和8.3%，應(yīng)急管理工作取得了新中國成立以來“三個歷史最低和兩個歷史首次”，即自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)歷史最低、生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)歷史最低、重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)歷史最低，首次未發(fā)生特別重大事故，首次化工、煙花爆竹、非煤礦山、工商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域同時未發(fā)生重特大事故的成績。

石油和化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，人們的衣食住行都離不開化工產(chǎn)品，化石能源也仍是當前的主要能源。安全是石油和化工行業(yè)的立身之本，沒有安全企業(yè)就無法永續(xù)經(jīng)營，從業(yè)者和周邊群眾也就沒有了安全保障，各類工業(yè)、消費品的原材料和能源安全也沒有了根基。

為實現(xiàn)建設(shè)平安中國的目標，石油和化工行業(yè)一直在努力。國務(wù)院安委辦自2019年1月起組織對53個危化品重點縣開展為期三年的專家指導服務(wù)。截至目前，已組織專家1900余人次開展了四輪集中指導服務(wù)，重點剖析618家企業(yè)，排查整改問題隱患3.1萬余項;2020年，53個重點縣化工事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.1%和30.8%。

然而，我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，形勢復雜嚴峻，既有存量風險又有增量風險，重點行業(yè)領(lǐng)域的高風險特征和大量存在的事故隱患現(xiàn)狀沒有根本改變，外部環(huán)境深刻復雜的新問題新風險又不斷增加。

要建設(shè)平安中國，石化行業(yè)還任重道遠，需要從三方面下大力氣。

一是要落實主體責任。企業(yè)的法人、實際控制人要確保領(lǐng)導力和安全主體責任的層層落實，要強化企業(yè)第一責任人法定責任，加大對瞞報遲報和違法違規(guī)行為的處罰力度，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，從業(yè)者思想上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。在疫情防控常態(tài)化條件下，積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式方法，保障基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落到實處。

二是要推進專項整治。2021年是三年行動的集中攻堅之年，行業(yè)將在隱患排查整治、重點環(huán)節(jié)風險管控、夯實主體責任等方面下大力氣，實施多項措施，全面管控風險。要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，從源頭裝置設(shè)計、生產(chǎn)、儲運、廢物回收等各方面有針對性地實施“一企一策”“一園區(qū)一策”，把老虎關(guān)進籠子里。

三是要實施智慧化改造。針對重大危險源，要通過智慧化改造，持續(xù)推進機械化換人、自動化減人，優(yōu)化生產(chǎn)流程，增強其安全、環(huán)保、節(jié)能屬性，完善監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警信息化建設(shè);以化工園區(qū)為抓手，全面開展系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)互通，形成健全完善的園區(qū)綜合平臺，實現(xiàn)對園區(qū)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管的全覆蓋、標準化、統(tǒng)一化、智能化。

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